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财政部、税务总局8月27日发布关于减半征收证券交易印花税的公告。公告称,为活跃资本市场、提振投资者信心,自2023年8月28日起,证券交易印花税实施减半征收。
来源:财政部网站
按照《中华人民共和国印花税法》,证券交易的印花税按成交金额的1‰进行单项收取。
证监会有关部门负责人此前在答记者问时表示,已关注到市场对调降证券交易印花税税率的呼吁和关切。从历史情况看,调整证券交易印花税对于降低交易成本、活跃市场交易、体现普惠效应发挥过积极作用。
“证券交易印花税是A股投资者成本主要构成部分,其调整对投资者交投活跃度有较明显的短期影响。”中银证券非银分析师张天愉表示,历史数据显示,印花税调整对大盘市场短期表现存在较明显影响。2次印花税上调均引发市场下行,5次印花税下调均催化市场上涨,市场反应程度也随印花税降税幅度的增加而逐渐显著。
德邦证券首席宏观经济学家芦哲认为,从交易费用的视角看,近几年证券交易印花税的规模约占当年IPO规模的一半。下调印花税将在边际上改善资金面环境,同时也利好投资成本下行,促进交易活跃。
芦哲说,从财政收入的视角看,2002年至今的大部分年度中,证券交易印花税仅占税收收入的1%左右,虽然近三年印花税占比有所上升,但仍然低于2%,适当削减并不会对税收收入造成过大的冲击。
上次调整A股全部涨停
1990年印花税在深圳开征,当时征收标准是由卖出股票的交易者缴纳成交金额的6‰;同年的11月,深圳市场对买家也开征了6‰的印花税。
A股印花税历次调整及影响:
1. 1991年10月10日,印花税由6‰下调到3‰,这是我国证券市场史上第一次调整印花税。调整后大牛市行情启动,半年后,上证指数从180点飙升到1429点,涨幅接近7倍。
2. 1997年5月12日,印花税由3‰上调到5‰。当天形成大牛市顶峰,此后沪指下跌500点。
3. 1998年6月12日,印花税由5‰下调到4‰,调整后首个交易日,沪指收盘小幅上涨2.65%。
4. 2001年11月16日,印花税由4‰下调到2‰,调整之后,沪指有过一段100多点的行情。
5. 2005年1月23日,印花税再次下调,由2‰下调到1‰。调整后的1月24日,沪指收盘上涨1.73%。随后,A股引来波澜壮阔的一波三年的大牛市,上证指数在2007年10月达到历史高点6124点,至今仍未突破。
6. 2007年5月30日,印花税由1‰上调到3‰,这是1997年以来10年间唯一的一次上调。值得注意的是,上调印花税的消息在5月29日深夜发布,这也造成5月30日当日大盘大跌6.5%。可以说,当时的上证4334点实际上是政策顶,市场已经认为股市过热了!可是当时的市场非常疯狂,直到10月份中旬6124点才结束牛市。
7. 2008年4月24日,印花税从3‰调整为1‰,调整后,沪指收盘大涨9.29%,大盘接近涨停。可以说,3000点是当时的第一次官方护盘,第一次政策底。
8. 2008年9月19日,上证跌到1800点附近,第二次政策底出现,官方第二次护盘,证券交易印花税由双边征收改为单边征收,税率保持1‰。当天沪指创下史上第三大涨幅,收盘时上涨9.45%,两市个股全部涨停。大约1个月后,上证最低点1664点出现,市场底出现。大盘止跌回升,随着4万亿刺激政策的推出,到2009年8月,上证上涨到3400点上方,大盘翻倍。
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